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湖南省尚有保留煤矿2256处,提前一年实现了关闭

2019-09-20 18:36

近日,湖南省召开全省落后小煤矿关闭退出暨煤矿安全质量标准化建设推进会议,要求加大落后小煤矿关闭退出工作力度,强力推进保留矿井的升级改造和整改达标。

“受资源条件和灾害因素制约,我省并不具备办大型矿井的条件,煤矿点多面广战线长的矛盾十分突出。且煤矿从业人员素质低、煤矿安全管理落后。”日前,在湖南省煤矿安全质量标准化推进会上,湖南省煤炭局局长李联山说,“人们常说‘穷则变,变则通,通则达’。我们的工作落后了,就要思变革。”李联山所说的“变革”,即自2005年以来,湖南省委、省政府高度重视的煤矿安全质量标准化工作。

根据通报,湖南省已关闭煤矿428处,提前一年实现了关闭400处以上煤矿的目标。长沙、湘潭、张家界等7个市州关闭煤矿比率已超过50%。隆回县、桂东县、衡山县等9个县市区整体退出煤炭产业。湘潭市决定年内退出煤炭产业。

查漏补缺,一心为安全

湖南省煤炭管理局局长李联山指出,今年的总体目标是争取再关闭退出65处以上煤矿,保留矿井减少到500处以内。到10月底,本轮关闭退出工作基本完成。

湖南省煤矿安全质量标准化工作刚开始并非一帆风顺。

“不要认为关闭了一大批就万事大吉。”李联山说,“虽然煤矿数量减少了,但安全保障能力并未提高。要重点盯紧看牢保留的年产9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井的升级改造和整改达标工作,凡达不到湖南省总体方案要求的,限期退出。”

据了解,2005年,湖南省尚有保留煤矿2256处,按照国家要求,至“十一五”末湖南省只能保留1120处煤矿,许多煤矿都面临着被关闭的可能,煤矿业主不愿意投入资金改造,煤矿安全质量标准化工作难以开展。

湖南省副省长戴道晋强调:“关闭是手段,改造升级、整改达标,进而夯实基础,提高办矿水平,实现安全生产才是最终目的。如果花了大量资金关闭了这么多煤矿,而不下决心把保留矿井整改升级搞上去,那就仍然无法确保实现安全生产的既定目标,甚至会出现大的问题。”

为了解决这一难题,湖南省委、省政府组织湖南省煤炭局、省安监局及湖南煤监局等部门反复调研,制定了“一揽子”解决湖南省小煤矿问题的总体方案。仅2005年、2006年,湖南省就关闭600多处煤矿。同时,湖南省按照“早关、快关”的要求,公布了全省保留的1120处煤矿名单,让煤矿吃了定心丸,为开展煤矿安全质量标准化工作奠定了基础。

通过2年至3年的努力,湖南省将使全省煤矿实现脱胎换骨改造提升,并建成一大批一级、二级安全质量标准化矿井。

2007年,湖南省政府下发《关于进一步加强煤矿整顿关闭工作的通知》,在分解各地整顿关闭任务的同时,确定了技改扩能的目标,要求通过技改扩能,使湖南省70%的矿井年设计能力达到6万吨以上,且严格遵循“缺什么补什么,差什么改什么”的原则,重点解决矿井在提升运输、通风排水等系统和正规开采、瓦斯治理、支护方式改革等方面的问题,全面提升矿井安全水平。

“示范创建、典型引路、以点带面、全面推广”,在推进煤矿安全质量标准化的过程中,湖南省每年安排2000万元至3000万元,支持煤矿安全质量标准化建设。湖南省还先后在耒阳、涟源、冷水江和永兴试点,确定周源山、资江等30处煤矿为省级示范矿井。

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